株洲：五个转变 “多测合一”改革向纵深推进

株洲：五个转变 “多测合一”改革向纵深推进

株洲在2017年底全面推行建设工程项目竣工验收阶段的“多测合一”改革，实现了三个“从无到有”：测绘单位上实现了选择的从无到有，办理时间上实现了承诺的从无到有，信息获取上实现了共享的从无到有。截至目前19家测绘服务机构分别为576个项目提供测绘服务，其中299个已经全面完成。2020年，为了进一步落实“放管服”改革要求和优化营商环境，株洲以市工改领导小组名义出台了新的多测合一实施办法，资规局、住建局（人防办）、城管局联合出台技术规定，上线了多测合一监管平台。“多测合一”改革在原来的基础上实现了“五个转变”：

测绘市场向更“广”转变。为进一步营造公平、竞争、有序的测绘市场环境，株洲在向本市符合资质要求的测绘机构开放市场的基础上，2020年率先提出在全省放开测绘市场。在全省范围内，不论是否本市测绘单位，只要在其所在市州多测合一测绘机构数据库中的单位，具备相应资质，均可到株洲从事与其测绘资质等级范围和作业限额相对应的测绘活动，实行备案制。

测绘成果向更“准”转变。一方面整合规划、地籍、房产、人防、绿化多项测绘技术要求，加强测绘成果规范性和标准性。另一方面为强化成果质量，全省首创推行注册测绘师签字制度。要求测绘单位规范质量管理体系，严格执行“两级检查一级验收”制度，提交“多测合一”测绘成果必须加盖注册测绘师执业印章，明确测绘单位和注册测绘师对测绘成果质量终身负责。

测绘服务向更“优”转变。建设“多测合一监管平台”，实行单位入驻、项目备案、数据申请、成果提交全网上办理。平台实现与省多测合一系统、市不动产发证系统和电子政务系统等平台数据对接，通过企业信用代码、不动产单元号等任一信息即可获取项目相关建设信息和申请用地红线等数据，减轻测绘单位资料收集工作量，实现“一次提交一次取结果”的一站式服务，不但建设业主不要为项目跑，测绘单位项目备案、申请和提交成果也都实现了“零次跑”。

测绘成本向更“少”转变。实行“多测合一”，原多部门测绘有多次测绘费用，现在只需要一次委托一次缴费，避免重复测绘；同时，“多测合一”平台上线实现了信息资料共享，业主单位再不用一叠叠地复印资料，也不用一个个单位轮流跑腿，中间环节费用大大削减。综合计算下来，据业主单位反馈，一个项目在测绘方面的费用相比之前减少近40%。

测绘效率向更“高”转变。测绘机构提交测绘成果后，系统开发质检工具对数据规范性和成果完整性进行自动检查，合格即分别向资规、住建等相应行政管理部门推送成果申请人工审核，各部门均在5个工作日内完成审核并反馈结果，极大地提高了审核工作效率。以株洲市景业山湖湾项目为例，建筑面积111721.11平方米，2020年7月13日测绘机构组织8名专业测绘技术人员进行规划竣工核实、国土、房产测量，8月3日完成规划、国土、房产测量的资料送审并提交资料给业主。项目的竣工测量完成全部内外业及审核工作所用时间共计21天，与实行“多测合一”之前的项目相比，工期至少缩短了50%。

原文地址：http://gtzyj.zhuzhou.gov.cn/c9740/20210118/i1651586.html